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time:2019-12-03 09:33:03

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茶山仪器校正机构中心栏目:深度茶事

茶事:武夷山《关于加强产销管理促进茶叶市场健康发展的实施意见》

字数:7500字左右

阅读时间:15分钟

作为一名茶叶消费者,在消费过程中,觉得最困难的是什么?

这是网友在知乎上提出的一个问题,他得到的回答十分统一:

茶叶价格体系不明朗,购买时缺乏判断的标准。茶叶价格层次不齐,区间范围从几十元到十几万元不等,同一种茶,100元/斤和1000/斤茶有什么样的区别?至今这个问题都只是凭借卖家对于茶叶产地和质量、口感的阐述得出,消费者没有公认的标准作为价值判断依据,只能以口感去做判断的试错成本过于高昂。这样的情况,随之而来的就是不良商家乱喊价,扰乱茶叶市场的健康发展,以及掺假现状频发。

针对茶行业的种种不良现象,近年来,各产茶区政府均出台各项政策实施应对,以规范市场、保障消费者权益、引导理性消费,促进茶叶市场健康、有序的发展。近日,武夷山市委办公室和市政府办公室联合印发《关于加强产销管理促进茶叶市场健康发展的实施意见》,从规范市场监管、提升茶叶品质、加大宣传推广三个主体方向对做出十条具体规定。这十条规定不仅是适用于武夷岩茶区域品牌的良好建设,纵观整个茶行业,各产茶区也都在朝着这些方面积极地落地政策。茶山仪器校正机构中心

中国的涉茶人口达8000多万,茶企实体7万多家,均属于单位规模弱小的企业,这种碎片化的市场形态造成了中国茶产业“散小乱弱”的特点。目前,各产茶区携茶企抱团,发展区域公共品牌,但名声打出去了,散、乱的特点依然存在,这个名号谁都可以用。以旧掺新、以次充好等产品价格与价值不符的现象频频出现,难查出处。一些茶商会在新茶过季之后,将剩下的茶叶放入冷库存放,等到来年再炒一下,就冒充新茶,或者等新茶上市后,混入新茶中一起出售,普通消费者根本难辨真假。

2017年12月20日上午,云南省人民检察院侦查监督处与云南省食品药品监督管理局稽查局、云南省公安厅食品药品犯罪侦查总队和云南省普洱茶协会在丽江举行云南普洱茶联合打假发布会暨合作备忘录签署仪式。针对涉及普洱茶地理标志证明商标的保护和行业标准的维护及普洱茶品牌领域的违法犯罪问题,开展联合打击工作,并建立常态化的多方合作机制,强化源头防范和综合治理,规范普洱茶生产、销售市场。

同时,建立联合宣传工作机制,加强典型案例的宣传报道合作,实现社会效果最大化。积极推进普洱茶行业标准体系建设,确保云南普洱茶质量,有效保护云南普洱茶品牌。

2018年2月2日,双方在昆明召开了第一次“普洱茶打假”联合座谈会,就“建立联合预防、打击涉及普洱茶及普洱茶品牌违法犯罪协作机制”相关问题达成共识,提出在办案的过程中首先要确定假的范围,结合食品安全确定一系列指标,引标入市,例如:“以假充真、以次充好”的标准等等,其次定出标准后才能确定价值,明确标准才能有效地打击和处理。茶山仪器校正机构中心

现今,茶叶相关监管部门越来越重视茶叶市场专项检查。武义县市场监管局在今年春茶上市期间,针对茶叶的安全和市场规范问题问题加大巡茶力度。主要检查仓库的防潮防污措施是否到位;生产车间消毒防尘设施是否正常运行;计量器具是否在检定有效期内;核验相关供应商的生产资质,特别是部分包装袋供应商需取得食品相关产品生产许可;严厉打击茶叶经营中的虚假广告、假冒商标、以次充好等不法行为。

为进一步保证都匀毛尖的质量,贵州省在2015年8月成立了贵州省茶叶产品质量监督检验中心(都匀),总投资1605万元,拥有茶叶检验专用实验室830平方米,专业技术人员13名,专门检测茶叶产品的设备30多台(套),相关技术标准配套齐全,现有技术能力全项目覆盖所有茶叶及其制品的指标。近年来,也不断地从各个环节加大监管力度:

由于我国农产品地理标志保护的历史较短,所以保护意识薄弱、保护制度不完善。目前,我国已有58种茶叶产品获得地理标志产品保护,但关于茶叶地标的维护、推广还在前进和尝试中不断吸取经验。

仅有农产品地理标志或地理标志保护产品还不足以保护区域公用品牌,要以商标法为基础,利用法律手段保护品牌权益,“祁门红茶”和“六堡茶”的商标之争就给了茶行业一个警醒。

2018年年初,长达13年的“祁门红茶”地理标志商标案和2017年5月爆发的“六堡茶”商标案终于尘埃落定。

起因:祁门县祁门红茶协会于2004年9月28日提出注册申请,产区范围限定在祁门县内,依据的文件有2004年安徽省农业委员会出具的《关于祁门红茶协会申请办理“祁门红茶”证明商标的证明》,该《证明》的意见是将祁门红茶的产地划定在祁门县。该商标初审公告后,安徽国润茶业有限公司(以下简称国润公司)对该商标使用的地域范围提出异议。

结果:北京市高级人民法院认为争议商标将地域范围限定在祁门县内,虽然符合小产区范围,但却明显与社会上普遍存在的大产区范围不一致,人为地改变了历史上已经客观形成的“祁门红茶”存在产区范围不同认识的市场实际,缺乏合理性。祁门红茶协会明知存在地域范围的争议,未全面准确地向商标注册主管机关报告该商标注册过程中存在的争议,尤其是在国润公司撤回异议后,仍以不作为的方式等待争议商标被核准注册,这种行为明显违反了地理标志商标注册申请人所负有的诚实信用义务,构成了2001年商标法第四十一条第一款规定的“其他不正当手段取得注册的”情形,争议商标应予以无效宣告。

起因:2017年5月,广西老××六堡茶有限公司通过代理公司,向国家工商总局商标局提出申请,希望撤销四川省隆昌县木×食品厂将“六堡茶”在商标第30类“茶”部分核定使用商品上的注册。

结果:国家工商总局商标局认定,“六堡茶”为商品通用名称,而非某家企业所独有的商标。

我国当下商标管理制度“重注册、轻保护”,注册商标中有大量无用商标或傍品牌近似商标,这与现今创品牌的市场环境和政策制度相关,在今年两会上,广西团代表就此问题提出了“加强注册商标和驰名商标保护”的建议。

国家质检总局〔2014〕第55号公告,正式批准余杭区径山茶为国家地理标志保护产品。余杭区市场监管局为提升径山茶品质,与区内69家径山茶生产企业和14家销售企业“约法三章”,签订《质量安全主体责任承诺书》。在清明、谷雨期间开展茶叶质量安全专项监督检查,重点检查茶叶生产企业生产环境、原料验收、产品质量检验、回收茶叶的处置以及标签标识等方面。2017年4月12—30日的“径山茶”专项治理共出动执法人员300余人次,检查企业82家次,责令整改15家。将径山茶生产企业全部纳入生产追溯系统监管范围,注重原料进厂和组织生产关、食品添加剂和非食品原料的使用、标签标识和出厂检验,落实食品安全主体责任,实现新茶采摘到成品茶去向的溯源管理。

随着茶产业的快速发展和弊端不断凸显,各产茶区政府对于茶叶生产中各个环节和市面上销售的茶叶的监管力度不断在加大,并且对于不合格的产品和企业予以严重处罚。

2017年以来,安溪县接到转办和外地抽检的标识为‘安溪铁观音’的不合格产品共35批。经过核查,其中86%的铁观音都不是安溪生产的。为此,安溪县专门出台《强化安溪铁观音地理标志证明商标使用管理工作方案》,强化“地标”使用管理。按照方案,在加强地理标志证明商标使用管理方面,对证明商标准用企业实行分级管理,把准用企业分为A级和B级,A级准用企业采取“印标”管理方式,B级采用“贴标”管理方式。将“证明商标”和“地理标志”两标合一,确保消费者购买到正宗“安溪铁观音”,并将标志贴在茶园里,根据企业管控茶园数量来贴标,确保贴标数量与茶园数量相匹配。与此同时,继续在全国范围内开展“安溪铁观音”打假维权行动,维护安溪铁观音市场秩序,提升证明商标权威性。

今年3月,针对一些电商平台出现大量打着武夷山岩茶春茶旗号销售所谓武夷岩茶现象,武夷山市茶业局通过向社会公布武夷山各种茶叶的采摘、制作、上市时间等,让消费者明辨真伪。2017年开始,武夷山着力完善武夷岩茶产地溯源机制,市场监督部门对企业茶叶产地、质量进行抽检,发放武夷岩茶“地理标志产品保护”标识,并对全市的茶园基础数据进行普查,包括茶山位置、面积、茶叶产量、流向等,建立信息数据库,为下一步茶产品溯源打下基础。

太平猴魁、紫阳富硒茶等地理标志产品保护示范区则通过“地标产品保护+精准扶贫+产业升级”的结合方式,放大注册商标品牌作用,引导市场主体参与,建立利益联结机制和稳定的生产管理模式。目前,太平猴魁茶地理标志示范区已初步实现了示范区经济效益、社会效益和生态效益的共赢;“紫阳富硒茶”地理标志商标品牌辐射紫阳县17个镇,全县12万人从事茶叶生产经营,农民年人均茶叶收入2700元,累计带动2.2万贫困人口脱贫。

今年4月12日,新华社推出文章《一公斤数万元甚至二十多万元!“天价”茶叶是如何“炒”出来的?》,人民日报、财经网、北京晨报、广州日报、重庆晚报等媒体相继转发,爆发武夷岩茶“天价”风波,根据官方数据显示,2017年武夷岩茶产量共9800吨,但市面上武夷岩茶的销售量却远不止这个数量。武夷山市茶业局局长邓崇慧说:“很多侵权企业、侵权行为在外地,我们调查取证难,还常常遇到地方保护主义。目前,我们更多是做正本清源的工作。”

武夷岩茶在近年来因为市场需求大,深受消费者喜爱而站到了风口浪尖。据悉,武夷山将对茶叶价格过度炒作、存在质价严重不符的茶企,税务部门定期开展税收检查、评估、税额核定,加强税收管征。加强对茶企信用信息的管理和应用,将其违法违规行为纳入企业信用信息记录,实行联合惩戒措施,予以约谈、书面警告、限期整改、媒体曝光、综合整治等。对有违法违规行为的茶企或茶农列入“黑名单”,在一定期限内取消其享受相关资金、项目等扶持政策以及相关评优评先资格。

在新华社爆出的武夷岩茶市场乱象中,有一条尤为醒目:长900米左右,最宽处不过60余米的牛栏坑产区被插上了70多个茶企标识牌!有的茶商向村民收购了少量茶叶后,也在这里插牌做宣传。武夷山茶业局对于其中部分茶商弄虚作假现象将进行肃清工作,对茶园插牌实行报批审核制度,统一规范景区内标识牌的设置。

今年2月份,武夷山市践行“绿水青山就是金山银山”的“两山”理念,出台了近年来最全面、严厉的“两违开垦茶山”专项整治行动方案。在誓师会当天就整治了“两违茶山”26片10个区域87亩,并当即种上桂花、无患子6600株。于4月份,集中宣判毁林种茶生态案件,助力武夷山市整治茶山的攻坚战。

安溪县在“退茶还林”的道路上已经坚持了近10年。从2009年开始,安溪县财政每年拨出专项资金,乡镇同步配套,在全县范围内实施每年100座茶山退茶还林计划。目前,全县已退茶3万多亩。

对于茶叶的农药使用问题一直是消费者所关注的重中之重。2012年开始,安溪县实施“农资购买卡”制度,进入安溪县市场的农资产品,都必须加注条形码,通过扫描条形码能够查询产品从出厂到农民使用整个过程,茶农也须持有该机构下发的农资购物卡才能购买到相应的农药品种,让每瓶进入安溪的农药都留有记录,让每片茶叶都能保证安全卫生。安溪县农资监管模式已取得显著成效,2017年全县茶叶检测合格率达99.7%,安溪铁观音地理标志证明商标使用企业茶叶抽检首次实现零超标,出口茶叶连续12年全部通过输入国官方检测,有效突破发达国家贸易壁垒。

在党的十九大、全国网络安全和信息化工作会议等国家层面会议中,反复强调要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,在新一轮科技革命和产业变革同我国转变发展方式形成历史性交汇的背景下,茶产业也开始借助大数据平台的优越性。

据了解,贵州省的“茶云”大数据在黎平、纳雍、江口三个试点县设置600余个传感器无线节点,对上千亩核心茶园实现实时监测,构建黔茶种植生态模型。将汇集目前贵州137万茶农,2336家茶企、1424家茶种植合作社的相关数据,实现黔茶全产业链的数字化整合;建立起消费者与茶产业区、茶企之间的信用通道。目前,“茶云”已完成搭建包含全省茶树品种、基因、种植和质量监控等数据的贵州茶资源数据库;通过基因分析,对全省具有代表性的古茶树资源进行大规模测序和分析,为选育茶树品种提供数据支持和方法指导。

△ “贵州茶云”物联平台上的3D茶图和茶厂图 茶轩/摄

企业在茶叶生产过程中也依托大数据实现更好、更快、更优质、更透明的管理方式。江西“一亩茶园”通过智慧农业解决系统,传感器所获信息传入数据中心,能监测记录农产品从生长到销售各环节的数据信息。让每个产品在进入市场前都已在数据中心“建档开户”,实现了农产品从田间到餐桌的全过程监管体系。

从茶园到茶杯,扫码便溯源茶叶,如今,消费者对于茶叶的源头的可知性已经呈现越来越透明的态势,从茶产区政府、茶企、销区、电商平台都在建立、完善茶叶溯源系统。

目前在市面上销售的福鼎白茶都是带有“身份证”的。产品背后粘贴有两张标识,一个是福鼎白茶地理标志产品保护办公室的防伪批次编码,另一个是福建省农产品质量安全追溯平台的溯源码,消费者通过这两个标志可以快速查询到茶叶的真伪。

扫描溯源码便知茶叶“出身”,这是安茶集团加强产品质量监管的创新举措。从2016年3月起,安茶就在保证自身产品安全的基础上,引入该系统,经过一年多的摸索研究,如今溯源系统已囊括农残、重金属、氨基酸等100多项检测数据。

上海市食品安全信息追溯平台启动对于茶叶类食用农产品的溯源体系,目前已有不少茶叶生产企业、茶叶经销商等入驻。从土壤、种植、栽培、茶园管理、生产管理及成品检测等一系列的链条式监督管理系统,为茶叶类食用农产品的规范整合树立标杆,亦为广大消费群体的食用安全提供保障,建立使广大消费者信任并放心的购买渠道。

京东相继与西湖龙井、卢正浩、梅府茗家等品牌共建京东茶叶无公害基地,利用区块链将茶叶的采摘、晾晒、炒制、包装、运送等,全过程都在保障体系内。同时京东利用区块链、物联网、大数据技术建成“区块链防伪追溯平台”,实现跨品牌商、渠道商、零售商、消费者并精细到一物一码(或一批一码)的全流程正品追溯。

京东宣布与多家当地茶商签订直供协议,并联合成立了“品质溯源防伪联盟”,运用大数据和区块链技术,实现线上线下零售商品品质全程可追溯。消费者和相关人员可以通过扫描茶叶包装上的二维码,查询产业链条上每一个环节,包括了茶叶的生产者、加工者、零售商相关的信息,这些信息具备全球唯一ID。

去年以来,武夷山市开展了以“推进移风易俗、反对奢侈浪费、倡导诚信经营”为主题的专项整治工作,市发展改革和科技局组织物价执法人员向商户广泛宣讲明码标价政策,发放提醒告诫函1000余份,严禁使用模糊、引人误解的标价方式,做到一货一标,对未明码标价的商家提出限期整改,提倡生产销售平价优质茶。市场监督管理局在对重点茶企专项整治中,开出问题清单5类9项,发出现场核查意见书37份。并通过组织茶企巡访、座谈、茶企签名倡议、“十佳”诚信茶企评选等宣传、激励措施,强化茶企自律,着力打造一个规则清晰、公开透明、公平合理、诚信经营的有序市场,树立茶叶市场的新风正气。

2018年4月,衡阳市委南岳区在走访了“蒙顶山茶”、“大红袍”等产地后,对于云雾茶品牌的宣传推广提出了建设性意见:致力搭建南岳(衡山)云雾茶品牌的国省市级三级宣传平台,最大化植入南岳(衡山)云雾茶品牌的形象IP。

1、要突出“点”。集中布点打造茶文化体验街区,开设各企业门店。

2、要连成“线”。探索攻关南岳的成熟和潜在旅游市场,形成茶叶供销线路。

3、要打造“面”。采用“虚拟”特许加盟、联锁经营形式,统一规范分布在全国各地的茶叶经营点、茶艺馆等。做好活动营销。充分借助祭茶大典、茶博会等重大活动平台,积极举办不同形式、不同规模的品鉴会、品牌推介及茶节会活动。将品牌资源进行整合,由政府主导,打造统一的区域公用品牌,从而将品牌放大做强,才能成功地将资源优势转化为商品优势、效益优势。

作为具有高知名度的武夷岩茶来说,宣传推广武夷茶的相关知识、普及如何辩识虚假、引导消费者理性消费并提供知名企业的价格体系参考等才是现阶段的需求。目前,武夷山通过 “武夷山茶产业” 、“武夷微发布”、“掌上武夷”、“道德讲堂”、“武夷茶天下”等微信公众号或网络栏目,持续开展相关宣传工作。

茶叶的宣传推广越来越多以茶文化节、推介会和传统斗茶赛等茶事活动的形式,线上线下联动,吸引游客到当地产茶区深入了解茶叶知识,促进当地茶业经济和旅游业发展。武夷山是我国著名的茶产区,茶文化历史厚重,每年都有喊山开茶、斗茶赛、茶博会、茶会等茶事活动,并且成功将其打造成武夷山的一张名片。在接下来的工作开展中,武夷山将着重推出“平价茶”交易,引导树立“平价有好茶”的理念,全面开展“购岩茶,认标识”“购红茶,认标识”等宣传活动,引导消费辩识。同时,结合游客重点集散地域和网络媒体网站、电商平台建立高、中、低端各类产品的示范展示区,为购“明白茶”畅通渠道。筹办首届全市制茶技艺大赛,提升技术水平,塑造有利于武夷茶产业健康发展的市场环境和商业文化。

武夷山市将建立联控管理机制,相关职能部门设立举报电话和通过公众网站、公告栏等形式发布举报公告,鼓励对假冒、伪劣、侵权等行为的投诉举报(举报电话:5134110、12315),对经查属实的,给予第一举报人500-1000元奖励。对被举报的茶企和个人,经查属实的将严肃处理,进行综合整治。为消费者提供便捷的售后服务,也为肃清市场中存在的部分不良商家提供了一个有力通道。

随着茶产业发展步伐的加快,对于规范中国茶业市场的举措越来越多,且成效显著,在综上所述的产业动态中,也看到了中国茶业呈现出欣欣向荣的一派景象。虽然目前消费者关于茶叶缺乏可量化直观标准的困扰还未被解决,但各地茶业局、茶叶协会等相关部门已经在尝试制定可行性高的标准,并发布价格体系表供消费者作为参考。在规范茶叶市场的这条道路上茶业部门以及相关从业人员还需齐心协力、攻坚克难,营造一个健康的市场环境。

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